En una plenaria que combinó pragmatismo político y sensibilidad social, el Congreso de Intendentes volvió a colocar en el centro del debate nacional una de las políticas públicas más visibles del último quinquenio: los Jornales Solidarios. Este jueves, en su 52ª sesión, los jefes comunales de todo el país escucharon de primera mano al economista Rodrigo Arim, quien en representación de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) presentó la hoja de ruta de la nueva edición del programa “Oportunidad Laboral”.

Aunque suene a déjà vu, esta versión tiene un giro: además del componente asistencial, el programa incluirá, por primera vez, formación técnica a través del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop). No es solo trabajo temporario. Es, en palabras de un intendente presente, "una puerta de salida real para quienes viven a la intemperie del sistema".

Una nueva apuesta con viejos aliados

El llamado está previsto para junio o julio, y busca reactivar un engranaje que no solo mitiga el desempleo, sino que también da visibilidad política a las intendencias. El esquema de financiamiento no se altera: 80% a cargo del gobierno central, 20% por cuenta de las intendencias. Sin embargo, el margen de maniobra crece: cada departamento podrá aumentar los cupos, si asume el costo.

En tiempos donde la macroeconomía se disputa en cifras frías, los jefes comunales insisten en mirar el rostro humano de la pobreza. El programa —que se sostiene sobre una estructura mínima: 20 jornales, cinco días por semana— priorizará a madres jefas de hogar, personas mayores de 50 años, integrantes del colectivo afrodescendiente y del colectivo LGTB. Una apuesta inclusiva que, sin estridencias, introduce una narrativa de justicia social en la arena municipal.

Intendencias: territorio, votos y trabajo

El respaldo político fue prácticamente unánime. Más que un acuerdo, una afirmación de principios: la necesidad de políticas públicas con anclaje territorial y foco social. Algunos intendentes, incluso, celebraron que esta edición vaya más allá de la simple asistencia, y plantearon que el componente formativo sea replicado en otras áreas. La sinergia con Inefop podría ser el inicio de una nueva matriz de políticas de empleo departamentales.

“Esto no es limosna. Es trabajo con dignidad, con la mirada puesta en que la gente tenga herramientas”, deslizó un jefe comunal del sur, mientras otro, del norte profundo, advirtió que los jornales no deben convertirse en un fin en sí mismo.

Lectura política y proyección

Más allá del impacto inmediato en hogares que viven del rebusque diario, la nueva edición del programa también entra en la lectura política del ciclo electoral. La descentralización efectiva, con intendencias como ejecutoras visibles, refuerza la narrativa de cercanía y gestión. En otras palabras: los Jornales Solidarios son, también, una plataforma de gobernabilidad.

Con la economía global enfrentando incertidumbres y el empleo formal estancado en varias regiones del país, la alianza entre el gobierno central y las intendencias para sostener este tipo de iniciativas se convierte en un mensaje claro: en Uruguay, el territorio sigue siendo un actor político central.

Y los jornales, más que una changa, podrían ser el cimiento de una política de inclusión con mirada de largo plazo.